宽敞明亮的店面、整齐美观的电器、热情友好的服务员……步入位于河北省保定市新市区天威西路江城的新世纪家电销售有限公司旗舰店，如此景象映入眼帘。

    “要是没有两年前的小额担保贷款，我真不敢想象自己今天能有如此规模的商店。” 6月25日，新世纪家电销售有限公司董事长王利军一边引导记者在店内参观，一边讲述着自己的创业经历，言语间满是感慨与感激。

下岗工、大学生、农民工——扩大范围力求应贷尽贷

    2008年，在保定市郊区经营着一家电器零售夫妻店的王利军看到了家电市场蕴含的巨大商机，决定将店面扩大做品牌代理。

    此时，资金问题摆在了他的面前。找亲戚，亲戚大都不甚宽裕；求朋友，朋友各有各的难处；到银行，自己没有东西可供抵押。 “那时候我天天急得发慌，好话说了无数遍，借到的钱却没有多少。”

    万般无奈时，一个朋友为他指出了一条门道：市劳动保障局小额担保贷款中心正在向有创业意愿的人员提供贷款支持，你可以试一下。

    半信半疑中，王利军来到了小额担保贷款中心。在介绍过自己的情况、递交相关证件并接受实地考察后，没过几天，他就收到了6万元贷款。 “拿到钱后我还有些不敢相信，申请贷款怎么会这么简便迅速！”

    在保定市，像王利军这样享受到小额担保贷款好处的人员多达近万名。据了解，近年来，保定市委、市政府将小额担保贷款工作作为落实再就业政策的民心工程来抓，在担保资金筹集、经办银行协调等方面做了大量细致、扎实的工作，有力地推动了此项工作的快速开展。

    “2003年我们就启动了小额担保贷款工作。” 保定市人社局小额担保贷款中心主任张成奎告诉记者：“当时规定，只有持有我市 《就业失业登记》证，未达到退休年龄，户口在我市，身体健康、诚实守信、具备一定劳动技能，自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业的下岗失业人员才具有申请资格。”

    2007年，保定市将小额担保贷款发放对象扩大至大中专毕业生、复转军人、失地农民、进城创业的农村劳动者等。2009年初，该市又将返乡农民工纳入扶持范围。 “这样做的主要目的就是为尽可能多的创业人员提供资金支持，做到应贷尽贷，为我市经济发展作出应有贡献。”张成奎介绍。

    覆盖人群的扩大和审批时间的缩短，带来了贷款人数和放款额的快速增加。据了解，截至今年5月，保定市累计发放小额担保贷款7853笔，贷款额2.92亿元，增长速度、年贷款额等多项指标均在河北省名列前茅.

培训、回访、指导——多措并举力求精益求精

    伴随着一笔笔贷款的发出，一个个创业者也得到了盼望已久的 “甘霖”。

    残疾人尹瑞芝利用小额担保贷款开起了一家小卖部，现在日子过得有滋有味；下岗职工张保成利用贷款缓解了资金紧张问题，不仅解决了自己的生活问题，还向社会提供了多个就业岗位……

    保定市小额担保贷款中心的成绩并不仅仅体现在这些方面。

    “为提高创业成功率，我们和局培训中心联合对贷款人员开展了免费培训，使他们的经营管理能力，法律知识以及诚信守诺意识有了明显提升。”小额担保贷款中心工作人员冯国巍介绍说。

    为完善后续服务，小额担保贷款中心建立了跟踪回访和经营指导服务机制。他们定期开展贷后调查，跟踪了解贷款人生产经营、资金使用情况，帮助贷款人解决生产经营中的实际困难，使贷款风险得到有效降低。

    为提高贷款回收率，小额担保贷款中心还建立健全了回收机制。 “放贷前，我们会和贷款户讲清政策，要求他们及时归还。对即将到期的贷款，我们会提前1个月送达 《小额担保贷款到期通知书》，给予温馨提示。到期一周前，我们还会打电话通知。”冯国巍告诉记者： “对那些恶意欠款者，我们则会拿起法律武器通过法院进行追讨。”

    “截至目前，我市已建起了 ‘政府引导、财政担保、银行贷款、部门协同、社会参与’的小额担保贷款帮扶机制，实现了个人创业、多人就业的倍增效益。可以说，目前我市的小额担保贷款工作已经步入了良性循环的轨道。”张成奎对记者说，言语中饱含着一种欣慰和自信。自信源于下面这组数据：截至今年5月，共有8301名人员享受到优惠政策，提供就业岗位2.94万个；贷款回收率98%，综合评比列河北省第一。