2009年4月，首批50名大学生与宁夏固原市劳动就业服务局签订协议，正式进驻该市原州区大学生设施农业创业园区。

　　为此，固原市为每名入园创业的大学生免费提供日光温室一个，协调解决小额担保贷款1万元。

　　据了解，固原市还安排60万元资金，专门用于大学生设施农业创业园建设，除了为每位入园的大学生无偿提供日光温棚、技术服务和观摩培训，同时还给予小额担保贷款的支持和每月300元的生活费补贴。此外，各县区还安排创业工作经费，加强创业园区和孵化基地建设。

　　自2008年开始，固原市结合全市的实际情况，把全民创业作为改善民生的重要措施。

　　全民创业 政策开路

　　固原市将全民创业工作目标任务分解到县区，同时严格落实目标管理责任制。该市加大创业资金支持力度，简化办事程序，优化创业环境，拓宽融资渠道。截至目前，固原市共创建包括固原市原州区头营镇大学生设施农业创业园、固原市经济开发区大学生创业园、彭阳县长城塬大学生科技创业园、隆德县文化城创业基地、西吉县进城务工人员创业一条街、泾源县清真食品一条街等29个创业园区和创业孵化基地，总共吸引包括大学生、失地农民、下岗失业人员、复转军人在内的2000多商户入园创业，带动就业8700多人。在全民创业和劳务产业工作的推动下，固原市实现城镇新增就业8000多人，登记失业率4.2%。

　　同时，固原市还以职业院校为龙头，各级人力资源和社会保障、工会、妇联、残联、团委等为中坚，以各级各类职业培训机构为依托，根据市场和创业需求，按照实际、实用、实效的原则，大力开展创业培训。目前，全市共建立培训机构17家，其中SIYB（创业你的企业）创业培训机构6家，经过培训，2179人成功实现创业，带动就业4293人。

　　固原市不断加大小额担保贷款的扶持力度。该市县区先后设立了6家小额担保贷款机构，建立健全财政、银行、监察、小额贷款担保中心联审贷制度，实行贷前考察、贷后跟踪管理等服务手段，扩大贷款范围，简化手续，提高贷款额度。

　　开闸放水 贷款助推

　　2005年成立的固原市医药公司，下设药店4个，员工总数10人，且资金缺口达100万元。在向多家银行申请贷款无果后，他们向固原市农村信用合作联社递交了100万元的贷款申请。经过认真的实地考察和分析后，合作联社向市医药公司发放了第一笔贷款，解决了其在业务发展上的周转资金短缺问题。

　　几年来，该公司已发展成为固原市唯一一家药品配送单位。目前，该公司设立分公司3家、零售药店13个，覆盖了全市以及多个乡镇，资产总额达3000万元，年销售额3000万元。该公司目前在职职工130人，其中仅安置下岗失业人员就达102人，就业困难人员占比78%。

　　截至目前，仅固原联社营业部就发放小额担保贷款 1027笔，近3700万元，扶持 29名大学生自主创业，为返乡创业农民工发放贷款266笔，合计1164万元；帮助3家企业缓解了流动资金不足的困难，带动多名就业困难人员实现就业或再就业。

　　固原市劳动就业服务局局长尹正兴介绍说，目前，全市共注入担保基金3155万元，累计发放贷款1.37亿元，还贷率达到90%以上。

　　遍地开花 成效初显

　　“正是因为有了充足的社会保障和政策扶持，从而有效地缓解了创业融资难问题，为创业者自主创业提供了资金保障。”尹正兴说。

　　近年来，固原市从农村劳动力转移就业到全民创业，已累计开发创业项目400多个，培养小老板1976个，培育小企业1329户，创造新岗位1.35万个。

　　目前，固原市已新建专业化劳务集团化公司5家，在全市范围内重点打造电焊工、矿山采掘、清真餐饮、电子装配、家政保安、建筑装饰六大转移就业品牌，其中固原市原州区、彭阳县还被国家人社部确定为农村劳动力转移就业工作示范县。 “春季沿海，夏季临省，秋季进疆”，3个万人有组织专业就业大行动，早已成为固原市解决农村劳动力转移就业的重要途径。

　　隆德县方圆集团公司董事长尹喜生，白手起家创办了集生猪养殖繁育、饲料加工销售等为一体的隆德县方圆集团公司，从一名普普通通的 “农家娃”成为享誉一方的农民企业家。目前，公司为100多名青年农民提供了就业岗位，带动周边600多名农民从事生猪养殖，使这些农户户均年收入增加7000多元。