2014年12月21日，湖北省黄梅县劳动保障监察局门口聚集了10多名农民工，请求劳动保障监察局帮助讨要被拖欠的工资。黄梅县劳动保障监察局初步调查了解到，这是一起无资质包工头拖欠农民工工资的案件。监察局工作人员耐心地做农民工的工作，同时，立即联系施工单位，责成工程项目承包部进一步核实工程量和工资。 两天后，农民工领到了项目部送来的21万元工资。

　　近年来，黄梅县劳动保障监察局强化维权机制建设，扎实做好预防和解决拖欠农民工工资工作，实现了农民工工资当期支付率达到100%、农民工举报投诉案件结案率达到100%的目标。

　　强化内部责任 加强用工监管

　　黄梅县劳动保障监察局把强化责任机制作为解决拖欠农民工工资工作的重要措施，实行劳动保障监察分片包保式监管体系，将用人单位和建筑企业分为两个辖区管理，并建立起一级执法、二级网络、三级监管的监察体制，实现了劳动保障监察无缝隙全覆盖。劳动保障监察局内部，层层签订工作目标责任状， 将全年工作任务落实到个人，并与奖惩措施挂钩，做到人人肩上有指标、有任务。

　　2014年，黄梅县劳动保障监察局共检查各类用人单位632户次，涉及劳动者32142人次，进一步提高了劳动保障监察工作效率。

　　建立联动机制 凝聚工作合力

　　2014年12月3日，监察局接到信访局转交的案件，黄梅县某乡镇在建施工项目因包工头不同意项目部按合同结算工程款，拖欠40多名农民工的30多万元工资已经多月。包工头避而不见，鼓动农民工围堵项目部讨要工资。工作人员了解基本案情后马上和当地政府联系，由当地政府先安抚好这批农民工。同时，劳动保障监察局驱车赶到该项目所在地。劳动保障监察局和当地政府连续工作14小时，4日凌晨1时，被拖欠的37万元工资直接发放到了农民工手中，圆满解决了这起群体上访事件。

　　黄梅县建立起人社、住房城乡建设、信访、公安等多个部门组成的维权联动机制，合力解决农民工工资拖欠问题。联动机制针对每个具体案例认真分析，哪块出问题就由哪个职能部门解决，把责任落实到部门、落实到单位、落实到责任人，办案效率大大提高。通过联动机制，还能与各部门建立信访动态分析报告制度，互通情报，整合信息资源，解决问题更及时。

　　设立工资保障制度 守诚信底线

　　2014年，黄梅县建立了农民工工资保证金制度，使农民工工资有了保底钱。截至目前，全县共有27家单位缴纳农民工工资保证金170万元。

　　一旦企业发生欠薪问题，政府动用这笔资金给职工发放工资，改变了以往政府被动追讨工资的局面，从源头上杜绝欠薪纠纷的产生，防止欠薪引发的暴力事件。

　　一位企业负责人直白地说： “拖欠工资要从保证金中扣，那也是自己的钱。所以，还是如数支付农民工工资为好。”农民工工资保证金制度的建立犹如“紧箍咒”，使施工企业和建设单位自觉地守住诚信底线。

　　强化“两网化”打通绿色通道

　　黄梅县在全县范围内建立劳动保障监察 “两网化”监测预警和报告制度， 按网格划分， 专人专责。目前，全县共建立16个网格，配备网格工作人员30人；基本建成了全县用人单位电子信息档案和劳动用工数据库， 涉及用人单位650户、劳动者9万人，建立起覆盖全县城乡的劳动保障监察维权工作网络。借助 “两网化”管理，监察局每月定期对企业用工情况进行全面 “体检”，及时化解矛盾，实现了对城乡用人单位的分类、动态监管，全面及时掌握企业劳动纠纷信息，为及时介入、及时处理矛盾提供了保障。

　　黄梅县打通绿色维权通道，提升维权效率。为此，该县成立了劳动监察投诉接待中心，增设多部劳动监察投诉咨询热线电话，畅通劳动者诉求渠道，加快案件调解速度；对突发欠薪事件和群体性欠薪事件实行60分钟现场应急响应机制，基层调解个体欠薪1天内回复，群体欠薪7天解决，行政执法调查周期从60天缩短为15天，元旦、 春节对农民工维权的投诉实行快立、快查、快结“优先制”。

　　2014年，黄梅县共处理办结举报投诉案件170件，接待举报、 投诉、咨询劳动者近两万人。