□本报记者 王永

　　近年来，山东省青岛市劳动监察“两网化”工作充分利用大数据时代带来的便利，大力发展“智慧监察” 工作新模式， 取得显著成效。

　　提效之慧———“掌上监察”突破维权低效瓶颈

　　“指挥中心接到报警，在银川西路7号青岛海丰集团股份有限公司发生劳动纠纷案件，赶紧联系金门珠海街道人社服务中心监察员张文海，立即到现场处理。”

　　2014年国庆节后刚上班，青岛市市南区劳动保障监察局副局长陈磊在市南区人社局刚刚建成的劳动监察服务新“大脑”———劳动监察指挥中心，看着电子大屏幕上闪烁的报警标志传达指令。

　　一个小时左右，纠纷化解。大屏幕上闪烁的标志消失了。

　　走进指挥中心，各种先进电子设备让人应接不暇。55寸液晶显示屏可全景展示全区企业情况，6台高拍仪、8台执法记录仪、4台录音电话可音频视频同步传输画面，9块46寸液晶显示屏拼接而成的指挥大屏支撑实时现场指挥……

　　而赶赴现场处理纠纷的劳动监察员也用另一种方式体验了信息科技给劳动监察工作带来的高效和便捷， 那就是监察员手中的 “监察通”。虽然只有巴掌大小，但这掌上移动终端的功能却很强大：政策咨询、导航服务、信息接收、视频电话、专项检查……

　　青岛市依托于“两网化”监管系统、智能终端和4G网络有效结合建立的“监察通”信息系统，在劳动监察指挥中心和奔走在一线的劳动监察员之间建立了一条全天候的 “绿色通道”。它不但突破了长期制约监管基层用工、维权服务效率低的 “瓶颈”，而且还实现了用工信息采集的及时、准确和信息管理使用的高效，最终实现案件快速办理和及时预防、监控、处置基层劳资纠纷隐患。

　　聚力之慧———部门联动维护劳动者权益

　　纵到底，横到边，这是劳动监察部门在建设企业欠薪预警监控体系时经常说到的一句话。其实这句话不仅仅是指硬件上的全覆盖，更是指在重大劳动监察案件中各部门之间的聚力合作。

　　青岛蜜友鞋制品有限公司为租赁厂房经营的韩资企业，用工970余人。自2013年6月起，即墨市劳动监察预警信息系统陆续接到信息，反映该公司拖欠税款、厂房租金以及职工工资和社保费，两处分厂已关闭，公司本部将于7月1日放假。

　　即墨市劳动监察大队立即向即墨市政府汇报， 即墨市预防处置企业欠薪欠费领导小组组织相关部门对该公司实施重点监控。多部门合力维护劳动者权益的优势得到体现———公司所在街道安排治安联防人员对公司的5条生产线和4.2万余双成品鞋采取了保护措施， 工商部门对其办理抵押动产、 冻结质押备案手续， 金融机构对其金融信贷行为采取了严格限制措施。

　　据办案监察员介绍， 在此期间，不明身份人员多次试图从公司外运设备和成品鞋，被治安联防人员当场制止。2013年8月，韩方管理人员均失去联系。即墨市立即启动应急处置预案，劳动监察大队和劳动争议仲裁机构就其拖欠工资、欠缴社保费等行为分别作出了行政处理和裁定，并申请人民法院强制执行。同时，即墨市动员20余家企业到公司现场招工， 采取动员950余名职工先缴欠缴社保费，后从执行案款结报的方法，避免了无法重新参保和领取失业金问题。2014年7月，即墨法院依法拍卖蜜友公司资产，执行案款8月下旬全额拨付到位。市人社局会同法院制定周密的发放方案，协调金融机构以最快的速度全部发放到位。

　　这么多部门参与案子是通过什么平台进行的？ 记者在青岛市劳动监察局的办公电脑上找到了答案———一个整合各部门相关数据的预警监控信息平台， 不仅根据企业工资支付、 社保费缴纳、合同签订、 工时制度等情况建立了全市企业守法诚信电子档案，而且还以此实现了部门联动， 即平台及时发布预警信息， 将易发频发劳资纠纷、 劳动密集型企业和租赁企业作为重点预警排查对象，和工商、税务、海关、供水、供电、 银行等企业欠薪预警监控工作领导小组成员单位定期共享信息。

　　“只要企业出现欠薪苗头，与企业相关的多个政府部门都能提前进入防欠薪的 ‘战备’ 状态，最大限度维护劳动者的利益。”青岛市劳动监察局局长田明说。

　　借力之慧———发挥舆论引导作用

　　追讨欠薪、维护劳动者权益，既要靠刚性执法，也要借力媒体宣传和社会动员。青岛市劳动监察工作强化宣传，发挥新闻媒体监督、警示作用，提升劳动保障监察执法公信力和震慑力，形成了预防和打压拖欠农民工工资行为的良好社会舆论氛围。

　　今年年初，一则新闻对当地企业主产生了不小的震动：2014年1月23日，青岛市通过电视台、报刊、网络曝光21户严重欠薪企业，社会反响强烈。其中5户用人单位在被曝光后立即补发了拖欠的工资202万余元。其中，拖欠职工28万元工资的市北区某实业有限公司、拖欠职工9万余元工资的青岛某旅游有限公司积极与劳动保障监察部门沟通，及时筹措资金为职工补发了工资，并承诺今后不再出现拖欠工资的违法行为。

　　春节后，青岛市劳动监察局又组织媒体对其余16户企业持续跟踪，确保了每一件案件都有结果。

　　青岛市还建立了劳动保障监察维权案件多渠道受理机制：市长信箱、纠风网转办、行风在线、网络舆情、网上信访等十几种渠道，大大方便了当事人政策咨询、举报投诉。