近年来，浙江省桐乡市不断探索防欠薪工作方法，通过智慧预警“防”欠薪、联动管理 “控”欠薪，走出了一条具有桐乡特色的处置欠薪工作新路子，欠薪势头得到有效遏制。今年以来，桐乡市办结欠薪案件257件， 办结率达95%以上，为928人追回工资844.56万元，其中，重大欠薪事件14件，移交公安机关8件，归案两件，保障了职工的合法权益。

　　智慧预警防范欠薪见成效

　　桐乡市智慧预警采取智慧审查“探源头”、智慧办案 “重源头”、智慧监管“堵源头”三步走工作方法。

　　智慧审查 “探源头”，提高监察工作效率。为全面掌握用人单位劳动用工管理情况，及时发现和纠正违法行为，桐乡市每年都要开展劳动保障书面审查工作。自2014年开始，该市将以往书面审查，即由监察员到镇（街道）企业面对面审查，改为网上申报审查。

　　桐乡市崇福镇有加工经营皮草企业2000多家。近两年来，为规范企业用工管理，崇福镇人社所通过网络开展劳动保障书面审查，将用人单位网上填报单位基本信息、用工信息和监察机构网上审核和抽检方式相结合。此举将劳动保障书面审查的时间从原3个月缩短为1—2个月，提升了审查效率，及时从源头探寻到用人单位拖欠劳动者工资的情况，将企业欠薪行为消灭在萌芽状态。今年1—9月，桐乡市已网上书面审查8619家企业。

　　智慧办案 “重源头”，确保案件顺利处置。9月7日，桐乡市劳动保障监察大队接到举报，濮院镇一家羊毛衫加工厂拖欠工人工资。监察员立即赶赴现场，发现加工厂负责人唐某失踪， 机器设备被搬空，工人情绪激动，甚至出现过激行为。监察员当即现场使用移动执法仪、录音笔、 照相机等收集证据材料，并及时传输回监察大队。大队迅速增加监察员到现场处置。由于监察大队及时掌握真实情况，确保顺利处置案件。

　　近年来，桐乡市劳动保障监察大队配备移动执法设备，并明确监察员在日常巡查、专项检查、书面审查、执法办案和应急处置突发群体性事件时自觉使用移动执法设备，从源头寻找案件真相。 截至目前，该市已使用移动执法设备办案150余件， 涉及影像资料近420张（段）。

　　智慧监管 “堵源头”，建立信用评定机制。桐乡市出台 《企业劳动保障信用等级评价及分类管理办法(试行)》，依据7个方面共35项指标将企业劳动保障信用等级评定为A、B、C、D共4个等级，实行一年一评，将信用与企业生存挂钩，并将信用等级评价情况在网上公布，促使形成企业不想欠、不能欠、不敢欠的有效机制，从源头上堵塞欠薪行为。

　　桐乡市港恒针织有限公司总经理金振华认为，信用等级评价关系到企业是否能成功招聘到人才，是否能顺利应对市场竞争等。可以说，企业劳动保障信用等级评价是倒逼机制，促使企业自觉规范用工。

　　今年以来，桐乡市已初评2089家企业的信用等级。

　　综合治理处置欠薪有力度

　　今年7月，桐乡市成立了浙江省首家公安局驻人社局联络室，对欠薪违法案件形成打击合力。联络室成立3个多月来， 受理欠薪65件， 同比下降13.3%， 起到了打击一个威慑一片的效果。

　　近日，桐乡市区芙香蛋糕3家门店均关门歇业，欠薪40余万元，涉及近60名员工，蛋糕店没有留下有价值的财产。桐乡市公安局驻人社局联络室主动介入此案，第一时间联动应对，很快控制局面，并在第二天联系到蛋糕店老板。店老板承认欠薪并很快筹钱发放了员工工资。

　　联络室还定期分析和总结全市恶意欠薪和欠薪逃匿违法犯罪案件的特点，提出相应的防范、整改建议和措施，并查处劳动保障监察执法工作中拒绝、妨碍执法和暴力抗法等行为。

　　桐乡市人社局、 人民检察院、法院、公安局联合出台 《关于加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作的实施意见》，联动定标处置欠薪案件，为执法部门办理欠薪案件统一了标准。

　　《意见》明确，经人社部门调查核实，对拖欠劳动者劳动报酬事实清楚、证据确凿、数额较大的行为人应及时下达责令支付文书；并明确拒不支付劳动者3个月以上劳动报酬且数额在1万元以上、拒不支付10名以上劳动者报酬且数额累计在8万元以上的，应当认定为触犯《刑法》。截至目前，桐乡市4部门联动处置欠薪案件6起，为30名劳动者讨回工资25.5万元。

　　桐乡市建立了由市政法委牵头，人社、 公安等15个部门和镇 （街道）负责人组成的处置欠薪联合协调小组，重点抓因欠薪逃匿等问题引发的重大群体性事件。同时，他们不断完善、细化网格化管理，强化三级网格对基层劳资纠纷事件的定位监控，并加强对23家重点企业的监控， 促进面上隐患及时整改、发现漏洞及时堵塞、薄弱环节及时补救，效果明显。

　　今年3月，濮院镇网格管理员发现一家被列入重点监控的羊毛衫企业老板有逃匿迹象，随即派人紧盯企业设备并时刻注意老板动向。最终，经过双方协商，企业卖掉设备，支付了80多名员工的工资。

　　今年以来，桐乡市通过网格化管理及时掌握、化解184件欠薪案件。