藏北高原上的那曲，海拔高，气候冷，人烟稀少。就在这样的环境下，活跃着一支“维权卫士”：他们倾尽真情，最大限度实现当事人的诉讼利益；他们不畏艰险，用一腔热血实现工作上的更高标准。他们，就是西藏那曲市人社局劳动人事争议仲裁院的仲裁员们。

　　完善机制提升效能

　　那曲的平均海拔在4450米以上，自然条件恶劣，基础条件差。在艰难的条件下，仲裁院的办案效能不断提升。早在1990年，那曲地区劳动局便成立了劳动仲裁科，2015年，那曲仲裁委员会成立，并设立了仲裁庭。两次改造过后，投影仪、全程监控和音控设备等标准化建设逐渐实施完成，调解仲裁法律文书实现统一递送。

　　“加强宣传，完善机制，是多年来我们的工作重点。”那曲劳动人事争议仲裁院院长陈小敏介绍，多年来，那曲市仲裁院全方位、多渠道深入贯彻《劳动法》《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》等法律法规，提高劳动关系双方知法、用法、守法、遵法意识，在全市营造运用法律维权的浓厚氛围。

　　近年来，仲裁院加强内联外合，不仅强化调解仲裁与劳动监察、社保、医保、工伤等之间的政策联通，还严格按照劳动人事争议调解仲裁法规、规章、制度和各类司法解释，完善劳动人事争议调解仲裁裁审衔接以及联席会议体制机制，形成劳动人事

　　争议调解仲裁合力。

　　付出真心办好实事

　　2017年6月21日，顶着寒风，西藏一家建筑公司的项目经理匡宗柯走进了那曲劳动人事争议仲裁院。因为工程出现质量问题，匡宗柯被公司“认定”工作不作为，拿不到全额工资。为此，他向仲裁院提出了仲裁申请。

　　“这里海拔这么高，条件这么艰苦，工作几年，也不容易……”对此案作了全面详细了解后，仲裁员力争让双方当事人以调解的方式结案。最初，双方当事人各执其词，不愿作出让步。仲裁员晓之以理、动之以情，本着客观公正的立场讲理讲法，经过两个小时的协商，最终双方当事人达成一致协议。

　　近年来，随着劳动人事制度改革的深化，劳动者维权意识不断增强，劳动人事争议案件逐年上升，处理难度逐年加大。那曲劳动人事争议仲裁院始终坚持以调解为主、仲裁为辅的工作宗旨，加大调解力度，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

　　调解能在最短的时间最大限度实现双方当事人的诉讼利益。只是那曲仲裁院专职仲裁员只有4名，“案多人少”的矛盾突出，加班加点成了他们的工作常态。

　　“再苦再难，也不能让双方当事人遭受更大的损失。”陈小敏说出了工作人员的心声：无论何时何地办案，无论迎来送往的是谁，都要热情、耐心对待，保持高效、到位、超前的服务。

　　两年来，那曲劳动人事争议仲裁院受理劳动争议案件97件，受理来电来访群众咨询524人次，经调解结案96件，结案率达98％，为劳动者挽回经济损失613万元。那曲劳动人事争议仲裁院真正把为民服务落到了实处，获得了群众的一致好评。

　　发挥仲裁优势畅通多元调解

　　“经了解，双方当事人存在事实劳务关系，裁决公司向申请人时兴珍赔偿一次性伤残补助金、一次性医疗补助金和一次性伤残就业补助金等共计人民币279500.97元……”

　　2017年10月12日，时兴珍与沈阳某公司劳动争议一案在那曲劳动人事争议仲裁院公开开庭审理。这也是仲裁院首个公开开庭审理的案件。

　　“当时，做手术的钱还没着落，仲裁院马上审理裁定出结果，让我很感激！”时兴珍回忆。2016年，在一次电焊工作中，时兴珍的双手被烧伤，是仲裁院第一时间受理，并裁定出结果，让他第一时间领到了“救命钱”。

　　“在调解陷入了被动的情况下，我们选择推行劳动纠纷开庭审理制度，这既是维护弱势一方的诉讼利益，也能让双方当事人的损失降到最低。”陈小敏说，看着申请人急需用钱做手术的迫切心情，他们感到肩上的责任更加重大。

　　近年来，那曲劳动人事争议仲裁院不断推进全市114个乡镇基层劳动就业社会保障服务平台建设，完善基层劳动关系工作职能，充实基层劳动关系协调、劳动争议调解和劳动保障监察人员。截至目前，全市实有劳动人事争议仲裁员15名，全部实现持证上岗，114个乡镇配备劳动人事争议兼职调解员228名。

　　加强业务学习，完善队伍建设，仲裁员不管多忙都会“练内功”。近年来，全院共组织人员参加国家和自治区各类业务培训50多人次，干部队伍业务水平和素质有了一定提升。同时，仲裁院积极联系那曲当地企业，支持企业党建带群团建设，依法推动各类企业建立工会，指导重点企业和行业完善劳动争议调解组织。

　　陈小敏表示，那曲仲裁院还将进一步加强劳动保障监察和劳动人事争议调解仲裁干部队伍建设，同时加强裁审衔接机制，进一步加强劳动人事争议仲裁和劳动保障监察工作的各类保障，畅通案件多元办理渠道，让案件办理更加高效平稳。