“救护车一响，一头猪白养。”这句百姓的调侃曾经是看病难、看病贵的真实写照。

　　为了缩小城乡差别，云南省昆明市近年来大胆探索，率先推行城乡居民医疗保险，实施大病补充报销，城乡居民医保服务逐步实现均等化。 截至2015年年底，该市医疗保险参保人数达588.58万人，超过昆明市户籍人口38万人。 报销职工医保医疗费用和居民医保医疗费用的比例分别达到82%、72%， 最高支付限额分别达到25.9万元和15.8万元。

　　2015年11月， 昆明市官渡区的刘文华为全家参加了城乡居民医疗保险，缴纳了医保费。 而在2013年之前， 农村户口的刘文华只能选择参加新型农村合作医疗。 “我参加新农合， 每年缴10元， 但只能在8家医疗机构看病，住院费报销最高是4000元。”刘文华回忆说。

　　针对城镇居民医保与农村新农合制度分设、管理分离、资源分散，造成居民重复参保、政府重复补贴、信息系统重复建设等一系列弊端， 2013年1月， 昆明市委、市政府顺应群众诉求，打破这种分而治之的管理格局，整合城乡医保资源，建立了城乡居民医疗保险制度。

　　他们将城镇居民医保、新农合制度合二为一，整合成为城乡居民医疗保险，近400万名城镇居民和农村居民获得同城同权、同城同保、同城同待。整合后的城乡居民医保制度实行市级统筹，降低了基金风险，增强了基金抗风险能力。

　　“以城乡统筹的视角，变医疗保险按身份设置为以制度适应人，消除人员流动和身份转变的制度壁垒，让城乡居民站在同一条起跑线上，人人享有医疗保障。这是我市推动居民医保城乡统筹的目标。实施这项制度，不仅提高了城乡参保居民的医疗待遇、节约了管理成本、适应了参保人员流动需要，而且增强了医保制度的公平性，使医保基金实现从分到合，提高了基金抗风险能力。”昆明市人社部门负责人如是说。