抓紧研究适当降低社保费率总体不增加企业负担

　　一段时间以来， 伴随国地税机构合并改革的推进， 社会上有不少企业担心， 社保征收机构改革后会增加企业负担。

　　对此，此次会议强调，目前全国养老金累计结余较多，可以确保按时足额发放，在社保征收机构改革到位前，各地要一律保持现有征收政策不变。

　　同时，会议要求抓紧研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担， 以激发市场活力，引导社会预期向好。

　　“这是顺民意、体民情之举，也是稳定实体经济发展预期的重要举措。”全国政协常委、财税专家张连起说， 现在公众普遍对社保征收问题担心比较多， 虽然要规范透明推进社保费缴纳是大势所趋， 但也要同时考虑实体经济的运行现状。 此次国务院常务会议给企业吃了一颗 “定心丸”，既能保证在适当的水平缴纳社保费， 也避免了在实体经济的压力下，让企业预期不稳。

　　打造“双创”升级版推动新旧动能转换和扩大就业

　　当前， 从孵化器到众创空间， 从自主创新示范区建设到科技成果转化试点……创新之火熊熊燃烧， 照亮 “大众创业、 万众创新” 的神州大地。

　　会议指出： “深入实施创新驱动发展战略，打造大众创业、 万众创新升级版， 有利于推动新旧动能转换和扩大就业。”

　　资金短缺是许多高校毕业生创业的 “拦路虎”，全国多地出台相应政策对高校毕业生创业进行资金帮扶。 “凭借相关证明材料， 不到一个月就申请到了总额30万元的贷款。” 大学生创业者柴卓昂得益于高校毕业生自主创业小额担保贷款，有效缓解了资金短缺的燃眉之急。

　　深化 “放管服” 改革， 加快全面推进企业简易注销登记改革； 完善农民工返乡创业、 退役军人自主创业支持政策和服务体系； 升级 “双创”平台， 推动 “互联网+公共服务”， 使更多优质资源惠及群众； 支持有潜力但尚未盈利的创新型企业上市融资； 开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点和科技成果转化贷款风险补偿试点……通过一系列务实举措， 此次会议清晰勾勒出一幅 “双创”升级版的建设蓝图。据新华社