南都漫画：张建辉

　　南都讯 记者潘逸滨　施工单位再拖欠工资，工人可以去找银行“保险箱”。昨日，高明区制定《建设领域工资支付管理暂行办法》(下文简称《办法》)：8月起，施工单位需预先在银行存一笔专用款，如遇拖欠工资，经当地劳动机构审查后，专用款将被取出来为工人支付工资。

　　预存款最低3万元

　　《办法》规定：施工单位应建立工资保证金制度，即在签订施工承包合同后，要预先在银行设立一个专用账户，按工程总造价的3%一次性将全部资金存入该账户。如果遇上施工单位拖欠工资两个月以上或负责人无法联系等情况，经当地劳动部门审查后，可以将这笔资金取出来支付工资。如果资金不足以发放全部工资，则按比例发放，未发放的工资余额通过法律途径处理。

　　专用账户最高金额不超过80万元，最低3万元。如果3年内在高明有拖欠工资行为的，需预存双倍保证金。在招投标时，施工单位应对工资保证金做出承诺，如果没有一律当废标处理。同时，在与建设单位(业主)签订工程承包合同中，施工单位也要书面承诺，保证不拖欠工资，并凭《工资保证金缴纳证明》办理施工许可证或报批开工报告。工程完工结清工资后，施工单位可取回保证金。

　　严禁通过“包工头”发工资

　　《办法》还要求，施工企业应与工人签订合同，并建立工人名册，包括工人姓名、性别、身份证号码、从事工种、进场工作和退场离开时间等内容。同时，要把工资发放时间、发放责任人、经办人的联系电话等公示在建筑工地临时办公室门前。另外，工资要直接发给工人本人，严禁将工资发放给“包工头”。工人本人无法来领工资时，可与施工单位联系，办理代领手续。

　　对此，荷城三洲一建筑工地的工人刘先生表示，签合同几乎不太可能，一般他们都是由“包工头”老乡带着到各个工地干活，流动性很大，有的地方只干一两天，谁会那么正式地签合同。工资一般是“包工头”领回来再发给每个工人的，因为有的包工头可能还要从中抽油水，这种情况恐怕一时也难改变。不过，这样的规定，对工人是件好事，多了一层保障。

　　高明区人资社保局相关负责人则表示，要求施工单位与每个工人签订合同确实有点困难，但一定要制作工人名册，这样工人干了多少活就一目了然了。