2018年1月8日召开的新疆自治区人力资源和社会保障工作会议，安排部署了2018年工作任务。

大力实施就业惠民工程

一是实施积极就业政策。突出重点群体、重点区域，加强就业政策落实情况绩效考核评估。推进失业保险援企稳岗工作。实施人力资源服务业发展行动计划。

二是强力推进就业扶贫。实施南疆四地州深度贫困地区就业扶贫三年规划，依托喀什和田地区城乡富余劳动力有组织转移就业规划和方案，拓展覆盖到南疆四地州，集中聚焦深度贫困县（市）建档立卡贫困人口中具有劳动能力和就业创业愿望的劳动者，3年转移就业10万人，2018年转移就业4万人。

三是抓好高校毕业生和就业困难人员就业。实施高校毕业生就业促进、创业引领、基层成长计划，引导和鼓励毕业生多渠道、多形式到基层就业、到企业就业和自主创业。坚持就业困难人员“一对一”帮扶和零就业家庭动态清零常态化工作机制。

四是大规模开展职业技能培训。建立终身职业技能培训制度。持续开展有组织转移就业基础技能培训，扩大劳动密集型企业新招用员工岗前职业技能培训规模。实施离校未就业高校毕业生技能就业行动和高校毕业生离校前创业培训。进一步加强技工院校建设，落实技工院校毕业生待遇政策，优化技工教育发展环境。开展技能脱贫千校行动。推进技工院校校企深度融合，发挥技工教育联盟作用，帮扶南疆技工院校发展。建立专业职教集团，推进技工院校教师、企业人员互派兼职任教的双向交流机制。

五是鼓励创业带动就业。落实创业担保贷款及财政贴息等政策，推进创业型县（市）创建和创业孵化示范基地（园区）建设，发挥创业服务联盟作用。

六是提升就业管理服务水平。完善就业工作统筹协调机制，强化就业绩效评估。以享受政策为基础加快实现各类就业和培训人员全员实名制管理，加大城乡劳动力资源、企业用工、市场供求信息监测工作力度。

深入实施社保惠民工程

一是推进全民参保。以城乡居民、企业职工、在校学生参保为重点开展专项行动，推动交通运输、水利、民航、能源等行业按项目参加工伤保险。

二是推进社会保险制度改革。继续推动机关事业单位养老保险制度改革。强化城乡居民医保制度并轨运行后的保费征缴、经办运行和基金管理工作。扩大长期护理保险和职工门诊统筹试点。继续推进医保支付方式改革。

三是完善社会保险政策。进一步规范职工和城乡居民基本养老保险缴费政策。完善人身意外伤害保险政策，巩固完善城乡居民大病保险。启动工伤保险基金自治区级统筹，完善预防、补偿、康复“三位一体”工伤保险制度体系。

四是落实健康扶贫重点任务。全面实施城乡居民基本医疗保险参保专项行动，落实贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费财政补贴政策，确保2018年深度贫困县（市）建档立卡贫困人口全部参加城乡居民基本医疗保险，全部发放社会保障卡，发挥基本医疗保险、大病保险等综合保障作用，确保深度贫困地区贫困人口不因病致贫、因病返贫。

五是加强社保基金风险防控。深入实施社保基金专项治理行动，加强基金监管制度建设，持续开展社保基金现场监督和非现场监督工作，依法查处社保基金管理的违法违规案件。

六是提高社保经办服务水平。建立多元化社会保险公共服务平台。实施全区统一的社会保险公共服务清单和业务流程，基本实现社会保险公共服务标准化。加快社会保险核心三版建设和应用，推广社会保险综合柜员制。加强社保信息服务平台建设，完善异地就医直接结算，实现各项社会保险“一单式”结算。

加大人事制度改革力度

一是加强公务员管理制度建设。推进公务员分级分类招录改革试点。探索乡镇机关空编即补、南疆基层贫困地区专场招录动态补充、应招尽招机制。制定新录用公务员试用期管理办法。加强公务员招录诚信体系建设。继续做好聘任制公务员工作。抓好“四类培训”和对口培训。

二是改革人才评价机制。进一步深化职称制度改革，完善相关配套政策。落实推进丝绸之路经济带创新驱动发展试验区建设的特殊人才政策。开展技工院校教师正高级职称评审。制定进一步深化自治区职业资格改革的实施意见。建立技能人才职业技能评价制度。严格落实国家职业资格目录清单管理。

三是完善事业单位人事管理制度。做好事业单位公开招聘计划统一申报工作。进一步改进和完善高校、公立医院等公益二类事业单位岗位管理。调整下放事业单位公开招聘中间环节审核权限。

四是稳妥推进工资收入分配制度改革。适当提高高层次人才集中的事业单位绩效工资总量，探索实行急需紧缺高层次人才协议工资、项目工资等分配办法。扩大公立医院薪酬制度改革试点。做好最低工资标准、工资指导线、企业工资集体协商等宏观调控工作。扩大企业薪酬调查范围。

加强高层次和高技能人才队伍建设

选拔2018年享受政府特殊津贴人员。做好百千万人才后备人选特殊支持人才选拔培养工作。实施天山英才计划第二期培养。开展少数民族科技骨干特殊培养工作。制定博士后管理工作实施细则，建立博士后站工作评估制度。继续实施高层次人才引进工程，开展高层次人才来疆服务活动。积极引进急需紧缺人才。大力提升出国（境）培训质量效益，加大农业引智成果示范推广力度，推进国际人才交流合作，建立健全外国人来华工作许可配套措施。制定进一步深化高技能人才发展体制机制改革的意见，实施天山工匠计划。

推进和谐劳动关系建设

一是加强劳动关系协商处理。健全市、县一级协调劳动关系三方机制。深入推进和谐劳动关系创建活动。进一步提高劳动合同签订率和履约质量。推进集体协商和集体合同制度建设。依法加强劳务派遣用工监管。

二是加大劳动保障监察力度。大力推进劳动保障日常巡视检查、书面材料审查、专项执法检查。继续推进劳动保障监察“两网化”和“双随机、一公开”管理工作。

三是推进劳动人事争议调解仲裁工作。完善专业性劳动人事争议调解机制，健全劳动人事争议裁审衔接工作机制，推进劳动人事争议调解仲裁规范化、标准化、信息化、专业化建设。

继续加大法治人社部门建设力度

进一步深化“放管服”改革，在审批更简、效率更高、监管更强、服务更优上着力，加强工作衔接和政策对接，建立健全协调联动工作机制、定期督查机制，全面推行清单管理制度。