近年来，江苏省句容市人社局以提升扶贫对象就业创业能力为出发点，以促进困难群体增收为落脚点，聚焦就业脱贫、聚力培训增智、强化社会保障，对困难群体“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”，从而打赢一场人社扶贫脱贫攻坚战。

实施就业创业扶贫工程实现“应扶尽扶”

“我没什么技能，年龄也大了，找工作真不容易。”48岁的低保户孙英华抱着试试看的态度参加了句容市人社局举办的家政培训班。结业后，她成功应聘当起了月嫂，如今月薪近万元。

“我身体有残缺，年龄偏大，工作很难找。在人社局的帮助下，如今我在本村当保安，工资虽然不高，但上了‘五险’，心里踏实多了。”49岁的李树燚是一名贫困伤残军人，被安置在公益性岗位就业后实现脱贫。

句容市人社局对全市贫困家庭开展调查，摸清全市五保、低保、优抚及建档立卡困难家庭有就业能力的共计3227人。对劳动年龄内、具有劳动能力并有接受培训意愿的贫困人口，他们开展免费技能提升和创业培训，免费提供项目推介、开业指导、风险评估、贷款融资等服务，帮扶228名贫困人员顺利就业，助力82名贫困人口创业圆梦。他们出台《句容市公益性岗位购买实施方案》，明确安置对象为建档立卡户家庭成员、重点优抚对象家庭成员、特困职工、低保人员及零就业家庭成员。截至目前，已开发150个公益性岗位，安置困难群众76名。

实施养老保障扶贫工程实现“应保尽保”

“今年我的养老金又涨了。从2015年到现在，我的养老金从每月102元涨到了160.6元，年年涨，年年有盼头。”开发区赵塘村的徐腊梅，不仅享受了低保人员缴费补贴，她的养老金还在逐年增长。

近年来，句容市人社局完善城乡居民基本养老保险制度，积极实施全民参保登记计划，继续扩大参保覆盖面，实现60周岁以上人群应保尽保；连续8年上调城乡居民基础养老金标准，确保贫困对象享受养老保险待遇；建立社保兜底扶贫机制，对参保群众按照不同的缴费标准，给予对应的缴费补贴，最低每人每年30元，最高每人每年120元；城乡重度残疾人和被列入城乡最低生活保障对象在享受补助待遇期间参保的，由市财政按照最低标准为其缴纳城乡居民养老保险费。截至9月底，全市缴费补贴46547人次，262.27万元；政府代缴748人次，7.31万元。

实施医疗保障扶贫工程实现“应助尽助”

“我今年8月治疗慢性支气管炎，住院期间一分钱没花。”家住后白镇西城村的五保户刘德祥，患有家族性心脏病、卒中后遗症，在后白卫生院二圣分院住院总费用6340.44元，报销6340.44元，报销比例为100%。

句容市人社局将建档立卡的五保、低保、优抚等困难家庭纳入医疗救助范围，城乡居民医保个人缴费部分由财政承担，给予年度封顶线7.5万元的医疗救助。对城乡低保、优抚等困难家庭，给予城乡基本医疗、大病二次报销后个人自付部分70%的救助比例，城市三无、农村五保等则给予报销后个人自付部分100%的报销比例。

句容市城乡居民医保政策明确，9类人员困难群众统筹起付线降低一半，统筹各段报销比例提高5%。他们还按照精准帮扶阳光监管平台的要求，及时上报医疗救助人员和救助金额。据统计，今年1-8月，医保救助12万人次，救助金额1371.35万元。

实施人社服务扶贫工程实现“应惠尽惠”

句容市人社局就管中心主任任玉军，2015年开始担任茅山镇东霞村“第一书记”。他先后引进稻米合作增收项目，改善农村桥梁道路设施，丰富村民业余文化生活，充分利用人社各部门的优势和资源，成立“句容人社精准扶贫服务站”，帮助村民增产增收、脱贫致富。

多年来，人社系统持续选派优秀干部赴结对挂钩经济薄弱村担任“第一书记”，担起扶贫开发的“第一责任”。他们以落实项目、解决实际困难为抓手，帮助经济薄弱村完成“百村万户达新标”目标任务。

在劳动关系领域，句容市对困难群体集体劳动争议、欠薪案件等有较大影响的案件开辟绿色维权通道，坚持“快立、快审、快结”，特别针对恶意欠薪案件，监察仲裁协同发力，做好案情沟通及案件移交，最大限度地保障仲裁程序的快捷，争取用最短的时间维护劳动者的合法权益。（蔡家红）