□记 者 余列江 通讯员 鲍道榕

　　近年来，福建省福州市高度重视就业工作，不断创新举措，做好组织、指导、服务就业的各项工作。据了解，2012年福州市重点用工企业员工节后返岗率超90％，全市规模以上的企业用工需求基本稳定。

　　“我们的工作内容是服务，我们就是企业和百姓的公共服务员。”近日，福州市人社局副局长、劳动就业管理中心主任高远忠对记者说，作为市级公共就业服务机构，福州市劳动就业管理中心将进一步整合现有资源，提高公共就业服务的质量和效率，挖掘就业服务的潜力，为服务对象提供更优质的服务。

　　“两卡一单”——做细做实就业援助

　　“要不是社区劳动保障站的工作人员找上门来，帮我开店，我们一家子就不会有现在的生活。”福州市鼓楼区军门社区下岗职工柯子健说。

　　老柯下岗后，一家三口仅靠爱人每月500多元的养老金生活。他想开服装店，却没有资金。军门社区劳动保障站工作人员来到他家，送来了“两卡一单”。在他们的帮助下，老柯很快就办理了小额担保贷款，开起了服装店，如今还带动了3人就业。

　　老柯收到的 “两卡一单”，即通俗易懂的就业政策明白卡、就业困难人员一对一服务承诺卡，以及服务对象对就业服务评价的服务签收单。为使就业困难人员及时享受就业政策，福州市创新就业援助工作，依托基层就业服务平台，大力推行就业援助 “两卡一单”制度，将对零就业家庭和困难群体的就业援助与创建 “充分就业社区”两项工作结合，共同推进。工作人员每走访调查一户就业困难对象和零就业家庭，就与援助对象签订一份服务承诺，发放一张政策明白卡，请对方在援助服务签收单上写下评价并签名。援助服务签收单被送到市、区两级人社部门备案。 “这样可有效检验再就业援助 ‘一对一’帮扶的落实效果。”高远忠表示。

　　2011年，福州市有174个街道（乡镇）、448个社区建立了人社工作平台，2213个行政村均配备了劳动保障协理员，就近就地提供 “一站式”公共就业服务。

　　“一台八区”——打造全新职介大厅

　　为进一步加强窗口建设，福州市劳动就业管理中心职业介绍服务大厅调整了布局，按工作区域、自助区域和互动区域进行总体布局，设置 “一台八区”：总服务台，信息查询发布区、前台服务区、职业指导区、招聘洽谈区、工作管理区、就业超市区和创业园区、远程视频招聘区，设有推荐就业、求职登记、失业登记、招聘登记和招聘会安排、跨地区招聘服务、外省驻福州工作站等服务窗口。

　　据介绍，服务大厅窗口全部实行“一机双屏”工作模式，即一台主机安置两台显示器，一台用于服务窗口工作人员操作，另一台供办事群众使用。办事群众可以通过观看外显示屏，咨询办理业务过程中的问题，服务窗口工作人员随时为办事群众答疑解惑。

　　2010年8月，大厅推出就业服务创新举措，设立 “就业超市”。“就业超市”借鉴商贸超市模式，从求职者的择业需求出发，整理汇总福州市各级公共就业服务机构收集的岗位信息之后，分普通工岗位、技术工人岗位、专业技术岗位3个专区，每天发布280个左右用工岗位信息，即时更新岗位信息。求职者可根据用人单位提供的信息直接与用人单位联系，也可以在 “就业超市”填写求职意向单，由工作人员推荐给用人单位，在2个工作日内把推荐结果反馈给求职者。

　　大厅还利用互联网技术，开通福州与劳动力资源丰富的地区远程招聘视频。远程视频招聘室配置了两台视频招聘专用电脑，一台用于福州市企业面试招聘外省市地区求职者，另一台供福州市外出务工人员与外省市企业洽谈。这大大降低了求职者的求职成本，提高了企业招聘效率。

　　“诚信用工承诺”——稳定企业用工

　　“别小看人社局发的这个小牌匾，它的含金量还是很高的。它代表着政府的公信力，有政府的推荐，求职者放心。”近日，福建华科光电有限公司人资部有关负责人告诉记者，有了诚信用工承诺牌匾，一方面可以给劳务输出地就业服务部门和务工人员吃个定心丸，另一方面能够督促企业依法用工。

　　为进一步帮助企业招工，提升企业在省内外人力资源市场的竞争力，福州市劳动就业管理中心于2011年1月在全省率先发起企业诚信用工承诺活动。目前，已有472家规模以上企业加入。2011年12月30日，首批143家规模以上重点企业被福州市人社局授予诚信用工承诺牌匾。

　　福州市劳动就业管理中心积极鼓励企业老员工介绍家乡亲朋来福州就业。老员工利用春节返乡等机会介绍家乡劳动力来福州就业，经企业推荐，审核后发放 “以工引工”劳务介绍人聘书。一次性推荐首次来福州就业员工达3人以上 （含3人），每推荐1人可享200元奖励。目前，已有51家企业的3574名老员工获得 “以工引工”劳务介绍人聘书，形成了众多招聘信息发布队、招聘小分队。

　　据了解，今年，福州市企业在春节后不到1个月的时间里，用工就基本恢复正常。对福州市本级50家诚信用工承诺企业的调查显示，截至2月10日，春节后这50家企业招收新员工5220人 （其中 “以工引工”1697人），占福州市企业引进劳动力人数的一半，员工节后返岗率基本达90%以上，比福州市平均的返岗率86.77%高出4个百分点。

　　高远忠表示，下一步，福州市劳动就业管理中心将持续扩大诚信用工承诺活动范围，争取让更多企业加入。除跟踪已经被授予诚信用工承诺牌匾的企业外，对信誉保持良好、践行承诺的企业及时授予诚信用工企业牌匾，努力打造福州市企业用工品牌。

　　2010年，福州市劳动就业管理中心在取得全国劳动和社会保障系统优质服务窗口、全省创建文明行业工作先进单位等荣誉称号的基础上，还通过公众投票获得了福州市 “十佳市级办事窗口”荣誉称号。高远忠说：“服务没有最好，只有更好。我们将以 ‘十佳市级办事窗口’为新起点，进一步强化主动服务意识，不断创新服务手段，为推动科学发展作出新的更大的贡献。”