采访人：本报记者李小彤
　　解读人：人社部职业能力建设司、总参军务部负责人

　　政策解读

　　日前，人力资源社会保障部和中国人民解放军总参谋部、总后勤部、总装备部联合颁发了《中国人民解放军现役士兵职业技能鉴定规定》（以下简称《规定》）。人力资源社会保障部职业能力建设司和总参军务部负责人就有关问题回答了记者的提问。

　　士兵职业技能鉴定走过15年路

　　问：能否介绍一下士兵职业技能鉴定工作开展情况？
　　答：士兵职业技能鉴定是指按照国家职业技能标准和军队规定的考评标准，由国家人力资源社会保障行政部门授权的军队职业技能鉴定机构，对现役士兵从事岗位工作必须具备的专业知识和操作技能进行等级考核与认定的活动，是评价士兵能力素质的重要制度。最初这项工作，是根据总参谋部和原劳动部1995年颁发的《中国人民解放军技术兵职业技能鉴定实施办法（试行）》进行的。为了认真贯彻军委《深化士官制度改革方案》的决策部署，我们在认真总结经验和深入研究论证的基础上，制定颁发了这个《规定》，力求从政策制度上对士兵职业技能鉴定工作进行系统规范，全面推动这项工作持续健康有序发展。

　　《规定》的颁布是士兵职业技能鉴定发展的必然要求

　　问：颁发《中国人民解放军现役士兵职业技能鉴定规定》的必要性是什么？
　　答：士兵职业技能鉴定工作的开展，充分调动了广大士兵爱军习武、岗位成才的积极性，提高了士兵队伍的整体素质，同时也增强了士兵退役后就业的竞争能力，受到了部队官兵的普遍欢迎。为进一步规范职业技能鉴定工作，国家近年来先后颁发了一系列法规制度，军队有关部门对开展鉴定的具体办法也作了补充完善，而试行多年的《实施办法》一直未作相应修改，与开展鉴定工作的要求已不相适应。军委《深化士官制度改革方案》明确要求，按照国家和军队有关职业技能鉴定政策规定，统一规范士官技能考评的组织程序、内容标准、实施办法；从2010年起全面实行专业技术士官任职技能资格制度，选取专业技术士官必须达到相应的技能等级。因此，迫切需要对《实施办法》进行修改和完善，形成一个系统性、规范性、操作性较强的法规制度，以适应士官制度改革的需要，推动这项工作健康有序开展。

　　人力资源社会保障部指导军队组织实施

　　问：士兵职业技能鉴定实行什么样的领导管理体制？
　　答：士兵职业技能鉴定是国家职业技能鉴定的重要组成部分。士兵职业技能鉴定工作实行“在国家人力资源社会保障行政部门指导下，由军队负责组织实施”的领导管理体制。全军士兵职业技能鉴定工作由总参谋部综合管理，日常工作由总参军务部负责。各级司令机关主管本单位士兵职业技能鉴定工作，在军务部门设立士兵职业技能鉴定工作办公室，负责综合管理本单位士兵职业技能鉴定工作，制定相关的制度规定和工作规划、计划，审核鉴定考核大纲和培训教材，审查鉴定站和考评人员资格，指导检查鉴定实施等。在总部和有关大单位专业主管部门设立士兵职业技能鉴定指导中心，视情在师级以上单位专业主管部门设立鉴定中心，分别管理和组织实施本专业（系统）士兵职业技能鉴定工作，负责制定相关规章制度和工作计划，建设和管理鉴定站，建立鉴定考核试题库，制定士兵技能等级标准，编写考核大纲和培训教材等。依托院校及训练、教导、修理机构设立鉴定站，按照上级有关要求组织实施技能等级考核。

　　严格规范的五大组织实施程序

　　问：士兵职业技能鉴定工作按什么程序组织实施？
　　答：士兵职业技能鉴定通常按照个人申请、资格审查、等级考核、等级认定、核发证书的程序进行。
　　第一，由士兵本人提出申请，基层单位填写《士兵职业技能鉴定登记表》，报团级以上单位相关专业主管部门。
　　第二，由团级以上单位专业主管部门会同本级军务部门对申报人员进行资格审查，并逐级上报士兵职业技能鉴定（指导）中心。
　　第三，由鉴定站根据相关专业士兵职业技能鉴定（指导）中心下达的任务组织技能等级考核。
　　第四，由鉴定站负责在《士兵职业技能鉴定登记表》中填写考核成绩，士兵职业技能鉴定工作办公室和鉴定（指导）中心按照规定的权限认定技能等级。
　　第五，由士兵职业技能鉴定（指导）中心发放《职业资格证书》，军务部门将《士兵职业技能鉴定登记表》装入士兵档案。需要说明的是，因特殊情况组织士兵到地方职业技能鉴定所（站）进行技能等级考核并且考核合格的，仍由军队颁发《职业资格证书》。