由本报组织的“2016人社十大新闻”评选活动开始啦！请从15条新闻中选择10条最重要的，投上您宝贵的一票。“2016人社十大新闻”将在元旦后为您揭晓！

　　参与方式：请扫码关注中国劳动保障报的官方微信，进入12月20日的一期进行投票，感谢您的参与。

　　新闻详情：

　　1 整合城乡居民医保，统一保障待遇

　　1月12日，国务院印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，就整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。《意见》提出统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理的“六统一”要求。整合城乡居民医保制度是推进医药卫生体制改革、实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益、促进社会公平正义、增进人民福祉的重大举措。

　　2 国务院发文全面治理拖欠农民工工资问题

　　1月17日，国务院办公厅印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，要求到2020年，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，努力实现基本无拖欠。《意见》从规范企业工资支付行为、健全工资支付监控和保障制度、推进企业工资支付诚信体系建设、依法处置拖欠工资案件、改进建设领域工程款支付管理和用工方式等五个方面提出十六条具体治理措施。

　　3 工匠精神引领中国制造升级

　　3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中提出，鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的“工匠精神”。随后“工匠精神”一词迅速流行开来，成为各行各业都提倡的热词。提倡“工匠精神”一方面满足了供给侧结构性改革的需要，另一方面也推动我国由制造大国向制造强国的转变。

　　4 社保基金入市有规可依

　　3月28日，《全国社会保障基金条例》公布。《条例》提出，应当坚持安全性、收益性和长期性原则，在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产，同时也规定了基金管理运营的多项风险防控措施。随着人口老龄化进程不断加快，全国社会保障基金规模不断扩大，保障基金安全的任务越来越重，因此制定《条例》，对基金的筹集、使用、管理运营、监督等环节作出规范，十分必要。

　　5 李克强考察人社部，强调促进就业稳定增加

　　5月6日，李克强总理到人力资源社会保障部考察并主持召开就业工作座谈会。李克强强调，稳定就业必须突出重点，要积极促进高校毕业生和农民工两大群体就业，同时还要织密织牢社会保障安全网，兜住底线，确保养老金按时足额发放，发挥好失业保险、大病保险的 “稳定器” 作用，多措并举在推动经济发展中促进就业稳定增加。

　　6 长期护理保险制度试点开始

　　6月27日，人社部办公厅发布《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》，将用1-2年时间，探索建立以社会互助共济方式筹集资金，为长期失能人员的基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理提供资金或服务保障的社会保险制度，试点期间该制度主要覆盖职工基本医保参保人群，首批共有15个试点城市。长期护理保险是应对人口老龄化的重要措施之一，重点解决重度失能人员的基本生活照料、医疗护理所需的费用，以减轻家庭负担。

　　7 人社事业发展“十三五”规划纲要发布

　　2016年是“十三五”规划的开局之年。7月6日，人社部印发《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》，规划纲要主要阐明了“十三五”时期人社事业发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大政策措施，是“十三五”时期人社事业发展的综合性、基础性、指导性文件。规划纲要提出了就业创业、社会保障、人才队伍建设、人事制度改革、工资收入分配、劳动关系、公共服务等七个方面的发展目标和重点任务。

　　8 中国申办第46届世界技能大赛

　　10月7日，人社部在世界技能组织2016年大会上，宣布中国将申办2021年第46届世界技能大赛，并推出上海市作为承办城市。世界技能大赛是最高层级的世界性职业技能赛事，被誉为“世界技能奥林匹克”，代表职业技能发展的世界先进水平。中国积极参与世界技能大赛等活动，有利于深化中国与世界各国和地区在职业技能领域的交流合作，促进提高中国职业教育培训水平，有利于大力弘扬精益求精的工匠精神，提升中国国家影响力。

　　9 国家连发增收政策红包

　　今年收入分配改革不断推进，国家密集发布了《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》《关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见》《关于完善支持政策促进农民增收的若干意见》等多个涉及收入分配改革的重磅文件，对技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部、有劳动能力的困难群体、医务人员等群体实施激励计划，以发挥带动效应，实现城乡居民总体增收。

　　10 中国政府获“社会保障杰出成就奖”

　　今年11月，在国际社会保障协会第32届全球大会期间，国际社会保障协会宣布，“社会保障杰出成就奖”（2014——2016）授予中国政府，表彰其在养老、医疗及其他社会保障领域扩面方面的贡献。国际社会保障协会“社会保障杰出成就奖”是对某一个国家在社会保障方面做出的非凡承诺和杰出成就的世界性认可。在过去的10年里，中国凭借强有力的政治承诺和诸多重大的管理创新，在社会保障扩面工作方面取得了举世无双的成就。

　　11 国家允许科研人员和教师兼职兼薪

　　11月8日，中办国办印发《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》，《意见》指出，实施以增加知识价值为导向的分配政策，允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪。这项措施充分发挥了收入分配政策的激励导向作用，对于加快实施创新驱动发展战略，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围具有重要意义。

　　12 国务院取消70%职业资格许可和认定事项

　　11月23日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会上决定再取消一批职业资格许可和认定事项，更多发挥市场作用开展专业技能评价，激发市场和社会活力、促进就业创业。会议决定，在2014年以来已分6批取消319项职业资格的基础上，再取消临时导游、餐厅服务员、保洁员等114项职业资格许可和认定事项。至此，国务院部门设置的职业资格已取消70%以上。12月16日，人社部按照国务院要求，研究提出了国家职业资格目录清单，拟列入职业资格目录清单151项

　　13 跨省异地就医直接结算进入倒计时

　　12月8日，人力资源和社会保障部、财政部发布《关于做好基本医疗保险跨省异地就医住院医疗费用直接结算工作的通知》，明确2016年底基本实现全国联网，启动跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算工作；2017年开始逐步解决跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算，年底扩大到符合转诊规定人员的异地就医住院医疗费用直接结算。跨省异地就医直接结算将减少居民就医医保结算的手续，极大的促进国内不同区域间的人员、人才流动。

　　14 “人社扶贫”攻坚战打响

　　今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全方位治贫网越织越密，人社系统从医保扶贫、技能扶贫、就业扶贫等方面精准发力，打响脱贫攻坚战。7月26日，人社部和国务院扶贫办联合下发通知，在全国组织开展技能脱贫千校行动，以实现“教育培训一人，就业创业一人，脱贫致富一户”的目标。12月2日，人社部等部门出台《关于切实做好就业扶贫工作的指导意见》，通过开发岗位、劳务协作、技能培训、就业服务、权益维护等措施，帮助一批未就业贫困劳动力转移就业，帮助一批已就业贫困劳动力稳定就业。

　　15 重大劳动保障违法行为将被曝光

　　9月12日，人社部发布《重大劳动保障违法行为社会公布办法》，《办法》指出，自2017年1月1日起，各级人社部门将对克扣工资、不缴纳社保、违反休假规定、违反女职工和未成年工特殊劳动保护规定、违反禁止使用童工规定等七类重大劳动保障违法行为定期向社会公布。通过曝光、记入诚信档案等措施，加大了用人单位的违法成本，对保护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系具有重要意义。