全球正经历一场青年失业风暴，在欧盟劳动力市场中，每四个年轻人中就有一个失业，在希腊和西班牙，年轻人的失业率甚至超过50％。而中国就业数据显示的劳动力市场却像这场风暴中的风眼般平静。

　　事实上，中国青年就业形势相当严峻。在出口和投资驱动经济增长的发展模式下，中国的教育体系和劳动力需求长期错位，出现“受教育程度越高越可能失业”的怪圈。随着中国经济转型的不断推进，还将有越来越多的青年人在就业市场上感受到经济转型之痛…

　　青年失业风暴席卷全球

　　青年失业率维持高位 数据来源：Haver、经合组织、瑞银证券

　　近日，麦当劳全球首席执行官和总裁Don Thompson在麦当劳第二季度财报发布会上表示，麦当劳在澳销量大减，因为25.5%的澳大利亚年轻人失业，连汉堡和薯条都买不起。

　　尽管《澳洲日报》称其引用了错误的失业数据——澳大利亚统计局的最新数据显示年轻人失业率为14.5%——但并不能否认澳大利亚经济衰退、消费信心不足和失业率升高的现实。

　　2008年金融危机过后，几乎所有发达经济体的青年失业率都出现飙升。一场大规模的青年失业风暴席卷全球，澳大利亚只是其中之一。

　　所有G7国家的青年失业率都处于高位，日本为7.1%，意大利为38.5%。在西班牙和希腊，25岁以下青年失业率甚至达到56.5%和60.1%，这意味着，青年人失业比有工作更普遍。

　　国际劳工组织报告显示，自从2007年经济衰退以来，全球青年人失业率上涨了11.5%，且这个数字还将在未来五年内继续攀升。

　　青年失业率持续升高，沮丧情绪弥漫全球，青年失业也已被搬上欧盟会议议题。而中国却像这场失业风暴中的风眼，在全球就业市场的动荡中保持稳定。人社部7月25日公布的数据显示，二季度末城镇登记失业率为4.1%，与一季度保持同一水平。 

　　中国高学历青年就业较为困难

　　农民工就业增速放缓但仍然为正 数据来源：CEIC、瑞银证券

　　然而，维持低位的失业率并不能说明中国青年远离这场失业风暴。因为过去十年中国官方失业率几乎没有变化，一直在4%左右浮动。登记失业率并不能全面反映整个就业市场的情况。

　　汇丰银行调查显示，中国就业率已经下降到2009年3月以来的最低水平，这说明中国的就业形势只是“看起来很美”。

　　事实上，上世纪70年代末中国实现改革开放以来，中国一直依赖出口以及信贷刺激的投资来驱动经济成长，中国的教育结构和定位于“世界工厂”的劳动力需求长期错位，导致青年人陷入“受教育越多越可能失业”的中国式失业怪圈，结构性失业特征十分明显。

　　一方面是持续的民工荒，人口红利的不断消退导致劳动力稀缺，所以尽管今年上半年GDP增速下滑，农民工就业增长和收入增速仍然稳健。但与之相对的是，青年人特别是大学生群体的就业形式却十分严峻。

　　数据显示，中国大学受教育程度的青年劳动者的失业率已高达16.4%，同官方就业率形成巨大反差。今年中国高校毕业生也迎来了最难就业年，据调查机构统计，从2012年10月29日至2013年4月10日，被调查的2013届硕士毕业生签约率为26%，同比2012届下降11个百分点；本科毕业生为35%，低于2012届同期12个百分点。

　　另一方面，教育程度对中国青年人就业的帮助似乎并不明显。随着受教育程度的增加，21-25岁之间的青年失业率反而逐渐上升。美国却截然相反，据美国劳工部数据，高中以下受教育程度的青年失业率高达27.6%，大学以上受教育程度的青年失业率降到了只有6%。

　　中国经济结构转型将带来青年就业阵痛

　　中国非农就业率与经济增长率 数据来源：CEIC、WIND、海通证券

　　中国政府已经意识到问题的严重性，并开始采取一系列的改革措施。淘汰过剩、落后的产能将给中国就业市场带来不小压力，越来越多的青年人也将在就业市场中感受到经济转型的阵痛。

　　在这个必经的经济转型期，许多产能过剩的行业都将面临整顿，也将有更多的企业缩减招聘规模，甚至破产裁员。

　　随着中国经济增速放缓和人口红利消失导致的人力成本不断上涨，企业会更加专注于提高内部效率和生产率，而不是扩大招聘规模。

　　需求减少，但越来越多的青年人正涌入就业市场。目前，中国高校毕业生保持在年均700万左右，约占每年新进人力资源市场劳动力的一半，且这一比例还将不断提高。再加上中等职业院校毕业生、未能升学的初高中毕业生和退役士兵，总量近1600万人。

　　中国青年人就业压力巨大，中国经济转型导致的“中国式失业”也拉开序幕。政府也正努力避免就业市场动荡情形的出现。国务院常务会议决定，从今年8月1日起，对小微企业暂免征收增值税和营业税，并暂不规定减免期限。

　　这次减税涉及到600万企业，以一个小微企业10个人计算，这项政策涉及到6000万人的工作。为小微企业的生存和发展提供了及时的助推力，也有利于稳定就业。这项没有规定期限的减免税政策，还可激励更多人创业，也有利于缓解就业市场的巨大压力。

　　此外，优化产业结构也会带来新的就业增长点。中国经济发展模式从投资驱动转向消费驱动后，第三产业的就业吸纳能力也将进一步增强。在人才培养方面也必须相应转型，以适应未来的就业市场。

　　失业

　　失业是指某个年龄以上，在考察期内没有工作，但有工作能力，并且正在寻找工作的人。

　　从整个经济来看，通常把一定年龄阶段的人口称作劳动年龄人口，其中一部分处于工作状态的，称为就业者，一部分处于寻找工作而尚未找到的称为失业者。还有一部分不愿工作或不寻找工作的，称为不在劳动人口，失业人口占劳动人口的比重即为失业率。

　　劳动就业是每个人的权利，也是绝大多数人获得收入、维持生存的主要手段，但是在现实生活中，总是有一部分人无法就业。

　　结语

　　在当前经济转型必经的阵痛期中，应该创造新的就业机会，实施更加积极的就业政策，更应重点关注作为就业市场中的青年人，他们是未来中国经济发展的主要助推力。