专家称珠三角民工荒提前了20年
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类别：社会保障
时间：2020-12-21
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- 专家称珠三角民工荒提前了20年
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“刘易斯拐点”出现，让珠三角“民工荒”提前了20年。昨日，暨南大学经济学院院长张捷在“全球视野下的广东现代化之路”学术论坛上提出了这个观点，他特别提醒，广东实行产业转移时，调整要适度，以防过多密集型产业倒闭。
现象：
珠三角“刘易斯拐点”已到来
“自2003年以来，从珠三角开始，在我国沿海经济发达地区出现了所谓的‘民工荒’。”暨南大学经济学院院长张捷在论坛上介绍，由于劳动力长期供大于求，在珠三角地区，从20世纪90年代至21世纪初农民工的工资基本没有变化，扣除物价因素，农民工的实际工资是负增长。
但自“民工荒”发生以后，近年来珠三角的民工工资开始出现较大幅度的上升。
因此，一些经济学家认为，发端于沿海地区并且蔓延全国的劳动力短缺不是暂时性现象，而是“刘易斯拐点”到来的征兆。他们认为劳动力供给长期大于需求的格局正发生逆转。张捷说，“刘易斯拐点”已经到来，这让珠三角的“民工荒”提前了20年。
原因：
外资大量聚集增加劳动转移成本
在分析珠三角民工荒为何提前20年来到时，张捷指出，中国工业化的基本特点是大量利用外资和国际市场而发展起来的外向型工业化。由于外资大多聚集在沿海一带，聚积的剩余劳动力都集中在西部地区，这就增大了劳动力转移的成本，许多西部的农民不愿意背井离乡来到沿海地区。
另外，由于外资的大量集聚加快了沿海地区的城市化进程，增加了大量服务业的就业机会。这样，更造成了劳动力的短缺。
张捷说，广东如果要实行产业调整，首先要考虑清楚对现有的劳动密集型产业如何处置。既不能全部关掉，也不能全部向内地转移。
“如果统统关掉，就会面临大量工人失业的问题；如果向内地和低劳动成本国家转移，也面临着谁来承担产业转移成本，以及会增加物流成本的问题，而且，许多劳动力未必跟着产业转移。”因此，他认为，广东实行产业转移时，调整要适度，以防过多密集型产业倒闭，以致重新回到劳动力大量过剩的局面，也即“刘易斯拐点”逆转。
他认为，政策一定要适度，给劳动密集型产业一个空间。可以考虑就地升级，向自主品牌、高附加值发展。不过，人力资本要求比较高，在创新环境和制度文化等方面也必须作出调整和改善。
话你知：
何谓“刘易斯拐点”
即劳动力过剩向短缺转折的转折点。在上世纪50年代，美国著名经济学家刘易斯提出了“二元经济”理论。他认为，发展中国家的经济发展是劳动力和其他资源由传统农业部门不断向现代部门转移的工业化过程。随着农业部门的剩余劳动力向非农部门的逐渐转移，滞留在农业部门的剩余劳动力越来越少。剩余劳动力转移完毕之日，就是所谓的“刘易斯拐点”到来之时。
建议
广东发展民营经济更为现实
在是否需要继续引进外资和需要什么样的外资方面，张捷认为，广东肯定仍需要吸纳外资，但显然不会像过去那样来者不拒，而是有选择地吸收。发展重点将是高新技术产业与服务业。当然，与依赖外资相比，广东发展民营经济更为现实。
张捷建议，香港的优势是服务业，其服务业的竞争力主要来源于制度优势。广东应通过CEPA，大力引进香港的服务业，大力进行服务业软环境的建设，是广东经济转型能否成功的关键。
而对于珠三角来说，自主创新、品牌建设，首要任务是用服务业来改造和包装制造业，走“第三意大利”的道路。由“世界工厂”变身为“世界设计室”、“世界名牌原产地”，如此一来，珠三角的制造业发展将如虎添翼，前程无量。
注：本文转载自：https://www.clssn.com/html1/report/1/2423-1.htm