近年来，四川省泸州市江阳区人社部门着力做好创业担保贷款发放工作，结合“最多跑一次”改革，推行创业担保贷款“多点关联、一链办理”新模式，构建在“社银合作”中“一次办好”新机制，全面提升创业担保贷款工作效能。截至目前，全区共发放创业担保贷款2390万元，扶持创业165人。 

　　社区＋银行“双通道”打破申办“慢节奏”

　　江阳区聚焦各类创业群体需求，组织工作队对全区初创群体、大学生、失业人员、残疾人、退役军人等群体办理创业担保贷款的情况进行广泛调研，了解办理过程中存在的困难、问题及需求，形成调研报告，为调整创业担保贷款办理模式提供现实依据。

　　同时，江阳区锁定申贷银行，根据创业担保贷款申办人群类别、地域分布、贷款需求等情况，与多家金融机构会商，综合考虑地域条件、银行分布等因素，最终确定邮储银行、农商银行2家银行为创业担保贷款的申贷银行。

　　江阳区还拓宽办理渠道，在申贷银行设置受理专区，让创业者通过四川就业创业网，就可以一次性完成资料填报、征信查询、网上办事大厅录入等全部申贷手续。目前，全区3个银行中心支行、15个银行乡镇网点、64个社区基层服务窗口实现创业担保贷款办理业务联动。在本辖区内，创业者只需携带相关资料到社区或就近银行，即可办理个人最高20万元、小微企业最高300万元的创业担保贷款申请，不受银行网点限制。 

　　联审＋会审“一链办”跑出审批“加速度”

　　江阳区建立由人社、财政、银行、镇街经办股室负责人组成的创业担保贷款联席会议小组，定期研究、解决创业者在创业担保贷款办理审批过程中遇到的困难与问题，为创业担保贷款提供有力的组织保障。同时，江阳区实行联审模式，在银行审核个人征信及经营情况、社区复核申请人贴息条件、担保公司审核担保人资质基础上，探索成立由就业局主导，邮储银行、财政局、兴阳担保公司参与的四方联审模式。

　　江阳区还着力简化审贷流程，为创业者提供便利。江阳区靠前服务，组织会审小组主动上门实地调查、联合额度预审，将创业担保贷款从银行受理申请到放贷周期缩短至15个工作日内，审贷会后力求在3个工作日内通过银行将贷款发放到位。 

　　担保＋贴息“双直联”创业融资“零负担”

　　江阳区着力加强资金保障，设立1300万元创业贷款担保基金，承贷银行按照1∶10放贷。创业者逾期还贷或不能还贷的，由担保基金先行偿还，降低银行放贷风险。

　　江阳区还采取直接贴息方式，承贷银行根据贷款额度，按季度向区财政局申请贷款利息，直接贴息到个人。贷款期限内，创业者本人无需主动申请，便可完成按季贴息和按季结息，实现贴息有保障，切实减轻创业者和小微企业的负担。

　　此外，江阳区实行创业担保贷款回访制度，由区就业局组织工作专班，对已申请或正在申请创业担保贷款的创业群体在申请办理各环节的体验进行回访，搜集意见建议并建立回访台账，分级分类解决创业群体相关困难问题，切实增强后续服务保障。