“促进就业工作是一项接地气的工作，社区是这项工作的桥头堡、主阵地，社区抓住了，抓手也就抓住了。”福建省三明市人社局调研员郑世兴说，社区工作者最了解各类人员的真实情况，保证了政策的最终落实。

　　2013年以来，三明市紧紧围绕“服务发展、保障民生、 促进就业”的总体要求，深入推进充分就业社区建设，不断提升基层劳动保障平台公共就业创业服务能力，树立了一批国家级和省级充分就业社区典型。截至目前，全市有国家级充分就业社区2个，省级充分就业社区150个，市级充分就业星级社区20个。

　　日前，记者走访了该市梅列区列东街道的东安、三路两个国家级充分就业社区，了解当地创建充分就业社区工作情况。

　　三路社区“三心”服务促进就业创业

　　“林小梅可是三明市的美容养生先锋，专业技术从‘无’到‘有’再到‘精’。”梅列区三路社区主任蔡妮娜对记者说。林小梅创办的“香薰女人美容美体机构”如今有10多名员工，还有20多家省内加盟店。

　　“2003年下岗后，我准备创建一家美容机构，社区知道我的经费不足后，帮我申请到8万元的小额贷款；在经营过程中碰到店铺拆迁，社区又为我提供了过渡库房。” 林小梅说，三路社区给了她很多帮助。

　　为进一步提高服务水平，让更多的失业人员实现就业，社区居委会健全了劳动力资源数据库和失业人员管理台账，开展“网格化管理、网络化服务”，将社区细分为7个网格，对城镇失业人员进行动态管理，实行跟踪服务，力求做到失业人员底子清、家庭情况清、个人技能清、就业意向清、安置去向清。

　　为帮扶到户，帮扶到心，社区工作人员常常走进城镇失业人员家中，与他们促膝谈心，帮助他们重塑创业、 就业信心。 社区还通过社区网站、 微信群、QQ群等社区信息平台，及时将就业政策和就业信息第一时间发送到群众手中。

　　同时，社区帮助有创业意向的城镇下岗失业人员开展自主创业，尽可能帮助他们解决在创业过程中存在的实际困难，努力使社区由原来的“输血式”就业向自谋职业、自主创业的“造血式”就业转变。

　　“创建充分就业社区工作，不是一件短平快的小事，是一项长期的工作，三路社区在创建过程中充分做好细心、爱心、真心的‘三心’服务。”蔡妮娜说。

　　几年来，三路社区累计发布用工信息512条，提供就业岗位1365个，求职介绍成功615人； 帮助辖区71名创业人员办理了小额（担保）贷款568万元。

　　东安社区“六到位”实现服务“零距离”

　　“在开展就业服务时，社区始终坚持政策宣传、对象跟踪、开发岗位、政策落实、技能培训和帮扶的‘六到位’，实现就业服务‘零距离’，全区就业困难人员就业率达到100%。”梅列区东安社区主任何笑爱说。

　　社区为营造良好的创业就业氛围，利用社区宣传长廊、社区网站、社区报、市民学校等宣传阵地，将各项促进就业创业优惠政策和有关操作规程及时予以公布。社区还设立求职登记、职业介绍、岗位培训、家政服务、信息收发、法律咨询为一体的多功能一站式服务大厅，积极宣传创业典型，借助“梅列区就业服务智能化平台”，实现了省、市、区、街、社区五级信息共享，提升了社区就业服务。

　　社区广泛发动志愿者、 工作人员、楼幢长，采用上门走访、电话回访等方式，对辖区内的未就业对象进行调查摸底，做到“家庭情况清、就业要求清、 个人技术清、 就业去向清、培训愿望清、身体状况清”，并且及时更新电子化实时动态管理系统，实现动态建档。同时，社区按照文化程度、技能特长、求职需求等，将就业对象分为“主要推荐对象、重点援助对象、重点关注对象、一般关注对象”四大类，实现“跟踪式”分类管理。

　　近两年，东安社区共发布用工信息1564条， 提供就业岗位465个，推荐就业719人，办理小额贷款56笔，累计金额448万元。去年以来，社区组织技能培训班7期，参加培训人员192名，培训后自主创业68人，带动就业158人。

　　就业互助会交流无缝隙促三方共赢

　　“社区就业互助会是梅列区开展就业创业的一项举措，也是各个社区做好就业创业服务的有效手段。”梅列区人社局局长沈巧珍说。就业互助会按照自觉自愿原则，把辖区各用人单位组织起来，通过加强社区与社区之间、社区与用人单位之间、社区与求职者之间的联系，及时提供各类政策、岗位、技能培训信息的交流，达到资源无缝对接。

　　三路社区和东安社区充分发挥了各自的区位优势，通过组建社区就业互助会的形式，将辖区的共建单位和其他用工单位纳为会员，并且与用工单位签订“就业互助协议”，将“走出去找岗位”与“请进来送岗位”相结合，以多层次、多形式和全方位的强有力举措，不断探索优化就业创业服务。

　　“社区工作天天与居民直接接触，对辖区的企业情况又比较了解，可以与各方良性互动。”梅列区列东街道劳动保障事务所所长邱菊珍说。居委会是政府最基层的代表机构，可信度比较高，久而久之，居民和企业形成了有事找社区的习惯，达成多方共赢的局面。